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上思县商务局、东兴市、港口区、防城区商务和口岸管理局：

根据市委、政府工作部署，在一季度“起步就提速”基础上，全力奋战二季度，保持商务经济持续快速增长，确保上半年“时间过半、任务过半”的目标拟定《2021年全市商务系统攻坚二季度实现“双过半”工作方案》，该方案局领导已经审定同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件：2021年全市商务系统攻坚二季度实现“双过半”

工作方案

2021年6月8日

2021年全市商务系统攻坚二季度实现

“双过半”工作方案

根据自治区党委、政府工作部署，在一季度“起步就提速”基础上，以“咬定目标实干，鼓足干劲争先”的攻坚姿态全力奋战二季度，保持商务经济持续快速增长，确保上半年“时间过半、任务过半”，制定本方案。

一、工作目标

2021年上半年，全市外贸进出口总额397.38亿元，同比增长8.6%以上。全市实际利用外资3500万美元（含投资性公司），同比增长90%以上。社会消费品零售总额完成75.1亿元，增速21%；其中：批发业销售额230亿元，增速106%；零售业销售额47.8亿元，增速20%；住宿业营业额2.14亿元，增速33%；餐饮业营业额7.27亿元，增速51%。

二、重点任务和工作措施

（一）稳定我市大宗商品进出口基本盘。动员企业加大生产力度，着力引导冶金、有色、能源、粮油等重点行业重点企业稳定进口大宗生产原料性商品，跟踪重点企业大宗商品进出口量的变化。突出服务盛隆公司、中电公司扩大进口煤炭，金川公司扩大进口铜精矿，广钢公司扩大进口铁矿石等；粮油生产进口原料方面，重点服务大海、惠禹、澳加、枫叶等重点粮油加工企业进口大豆、菜籽等。

（二）积极推进边境贸易增长。一是推动边民互市贸易增长。加强协调争取现金网赌博的东盟十国商品准入。推动东兴互市区码头等恢复业务。协调海关、边检结合互市贸易的实际，延长通关作业时间。推进海运方式进口互市商品试点，服务支持扩大东盟海鲜、水果及坚果等产品通过边民互市贸易进口，力争海运互市贸易形成新增量；二是努力稳住边境小额贸易出口。重点做好生活小家电、机电产品、建材、纺织品边境小额贸易出口和东盟海鲜、水果、坚果等产品进口，较去年同期略有增长。三是加快口岸峒中口岸（含里火通道）基础设施建设，提升通关效率。

（三）继续深入开展外资专题招商活动。一是认真按照产业发展规划和产业发展需求，策划包装一批面向外资企业的招商项目。精心筛选一批目标企业，采取一对一对接联系的方式，精准对接洽谈一批外资项目，力争签约引进一批项目。二是主要围绕中印制药产业园、欧美新特药产业园、中俄制药产业园等领域锁定目标企业，紧盯国际医学科技创新前沿和行业龙头，以企业家和医疗机构为主体，开展对外大招商，尽快引进和发展一批医药医疗和大健康产业项目。

（四）积极探索创新外资利用投资模式。进一步做好跨合区的发展规划，精心策划一批招商项目，联合越南相关部门，积极赴国内外开展跨境产业专题招商。加强与华立集团、盛隆公司等龙头企业、国内外知名商协会和中介机构的沟通合作，围绕产业链发展需要，创新开展委托招商、以商招商。

（五）全力跟进外资项目投资进度。重点抓好白浪滩航洋文旅综合体、桂台两岸健康产业城、东兴伟立纺织服装及运动帽系列产品加工厂、防城港集中供热改造等在建项目的推进工作，全力促进项目尽快进资、扩大进资。

（六）加力打好消费提质提速硬仗。一是加大打击非法销售成品油力度，维护成品油市场经营秩序，推动中石化、中石油销量回升，继续跟踪东湾石化的经营情况与海上及乡镇加油站的建设力度。二是加大力度发展汽车行业，重点抓好华业汽车城、鑫广达、易达丰田等在库的汽车4S店和专营店开展一站式服务，增加销售量，实现行业的恢复增长。利用相关优惠政策，扩大消费新供给，动员汽车企业举办车展，拓展汽车销售企业订单，促进汽车消费。三是重点抓好天和、大洋、盛世百汇、盛万佳、东兴港大、新大新等大型超市，利用2020年触底反弹的机会，控制好增速与增量稳步上升。四是重点抓好港口区的港宸、荣兴格朗，防城区的萨维尔度假酒店，东兴市的华美达、中盟国际，上思县的立都等住宿餐饮企业的促销营业多渠道经营方式，继续跟踪江山旅游区的一批住宿酒店的经营情况，尽快纳入限上企业库内。

（七）聚焦重点行业促增长。重点抓好二产带三产服务业的发展，对我市重点工业企业的生产性服务业进行梳理。持续跟踪服务好亿元以上的批发业企业，重点关注其经营情况；其次对达到规模的批发零售住宿餐饮企业进行跟踪、培育，争取纳入年度统计，争取自治区对“新增限上企业”的奖励资金或项目支持。对照企业入库标准和要求，进行地毯式排查，摸清企业的数量、经营状况和存在问题，结合批零住餐销售额（营业额）实际完成情况，有步骤、有计划地引导符合入库条件的企业入库。

（八）抓好限上企业跟踪服务工作。紧盯重点企业抓增量，建立重点商贸企业联系服务机制，一是推动30 家龙头企业（占比超过 20%），其中：13家批发业销售量过亿的企业，8家以汽车、石油、商超增量较大的零售业企业，9家住宿与餐饮业增量与增速快速增长的企业。及时掌握在库限上企业的运行情况，协调解决企业运行中的困难和问题，帮助提高经济效益；二是力争帮扶上年负增长的重点企业实现正增长；三是跟踪服务上年新增入库的27 家限上企业，建立一对一联系服务，挖掘限上社消零新增量

三、保障措施

（一）加强部门联动和政企协同，协调解决突出困难和问题。商务部门积极与发改、统计、工信、投促、税务、外管、海关等有关部门对接联动，及时掌握各方面因素对商务运行影响，加强趋势研判，形成工作合力。强化政企协同，深入企业了解情况、宣传政策，及时 协调解决企业面临的突出困难和问题，提振企业信心，最大限度 发挥政策效应。

（二）加强监测调度，提高监测调度的前瞻性、精准性和有效性。加强对全市商务经济运行的监测分析，及时掌握运行状况和发展态势，切实提高监测分析调度的前瞻性、精准性。

（三）精准施策，争取出台有效地激励扶持办法。一是针对盛隆公司，建立“一企一策”帮扶政策，稳住外贸进口增速。二是出台新的《促进边贸边贸能力建设三年行动方案》，努力将流向他市的业务拉回。促使企业核心业务留在本地。

（四）积极协调，扩大海关监管场地。积极协调推动南宁海关对东兴二桥口岸食用水生动物、冰鲜水产品、粮食、植物种苗等4个指定监管场地进行预验收，为海关总署进行正式验收打好基础和争取时间。

附件：1.2021年全市外贸进出口“双过半”目标任务分解表.docx

  2.2021年全市实际利用外资“双过半”目标任务分解表.doc

3.2021年二季度社零及批零住餐目标任务分解表(下达的指标).xlsx