局机关各科室：
现将《现金网赌博：2020年家电以旧换新活动问题整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2021年5月31日
现金网赌博：2020年家电以旧换新
活动问题整治工作实施方案
根据自治区商务厅 自治区发展改革委 自治区财政厅 自治区生态环境厅鸿运国际：开展广西第二批家电以旧换新活动的通知（桂商运发〔2019〕54号）文件要求，防城港市商务局于2020年8月开始启动家电以旧换新工作，活动截止至2020年12月31日。活动期间，市商务局审核核实中标企业在活动中销售了1329单家电，总金额为柒佰零壹万零叁佰贰拾捌元整（?：7010328.00元），按照相关流程，市商务局于于2021年2月4日兑现企业补贴共计伍拾贰万叁仟零壹拾壹元零肆分（?：523011.04元）。
2021年4月30日，市纪委监委驻市工信局纪检组对市商务局涉及到民生领域项目开展监督指导工作，对家电以旧换新促消费活动进行了专项监督、巡查，并反馈了2条意见。根据纪检组反馈意见，市商务局将以2020年度家电以旧换新活动中存在的问题为导向，举一反三，扩大对中标销售企业和消费者的回访与抽查，进一步核实2020年度家电以旧换新活动中是否还存在其他的违规违纪违法行为。为确保该项束整治工作有力推进，特制定实施工作方案如下。
一、工作目标
（一）推动贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话指示精神。坚持稳中求进的工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，落实自治区商务厅促消费稳增长的安排，推动本地零售业年度恢复性增长，让消费者在防城港市切切实实获得消费实惠。
（二）以整改为契机，助力我市消费品市场高质量发展。通过整改，重新梳理2020年度家电以旧换新工作，核实部门工作及相关环节，核实企业是否诚信经营，是否存在企业（商家）套取国家资金或其他问题，加强总结，强化全体商务系统工作人员正确使用国家政府补贴资金的观念，建立健全工作机制，引导企业诚信经营、廉洁经营。
（三）全面整改发现的问题，确保整改实效。高度重视整改发现问题，聚集商务职责履行和企业诚信经营情况，坚持问题导向，研究可行措施，做到即知即改、立行立改。
二、重点整治内容
（一）是否以次充好、以旧充新的产品进入市场流通,是否有乱涨价、虚假宣传等违规行为；
（二）利用家电以旧换新政策，是否与他人勾结，进行虚假销售，骗取财政补贴；
（三）利用家电以旧换新政策，是否虚抬家电价格，增加收益；
（四）是否有销售或者提供家电给没有旧家电的消费者参加家电以旧换新活动；
（五）是否还存在其他的违法违规行为。
三、整治的时间
2021年5月至2021年9月
四、整治的方法与步骤
以问题为导向，防城港市家电以旧换新整治工作组工作人员将对如中标企业是否存在造假或欺骗消费者，或不按流程实施等情况复核。同时，扩大核查范围，核实工作中是否存在部门工作漏洞及党风不正等问题。整治工作争取在2021年9月底取得阶段性成效，同时，把阶段性目标和长期目标有机统一，优化工作流程，用制度管好人、办好事。按时间节点重点做好以下工作：
（一）督促企业开展自查完成时限：2021年5月下旬）
根据纪检组反馈问题，我局工作人员上门与企业进行谈心谈话，并发函给中标企业，督促企业开展进一步的自查，要求企业在对2020年家电以旧换新促消费活动中是否有造假与不按合同与相关文件要求进行销售与申请补贴给消费者的情况进行自查，并要求企业在规定的时间内提交自查报告。
（二）整治抽查与核查（完成时限：2021年7月底前）
结合企业自查的情况，一是开展回访抽查。我局工作人员以电话或其他方式对2020年家电以旧换新活动已完成补贴的1329单涉及的消费者进行抽查回访，并做好相关记录，对企业确认书申请补贴300元以上的消费单，电话抽查率达60%以上；二是开展实地走访。我局工作人员筛选出抽查回访中消费者反馈的疑点及中标企业自查的问题，进行实地回访疑问及问题，并做好记录；三是核实发票情况。我局发函请税务部门对中标企业已出具的有效发票复印件进行核对，看企业在开展家电以旧换新中是否存在有虚假开票情况；四是全面梳理问题。工作人员认真梳理出抽查、实地回访及核查的问题，汇总列出问题清单，拟出整改措施向局党组和纪检组汇报。
（三）进行全面整改（完成时限：2021年8月底前）
根据梳理出的问题，经党组研究后制定整改计划，以立行立改的态度抓好问题整改落实,确保各项工作切实推进。一是建立整改台账，落实整改措施，确保件件有落实，并将整治工作过程与整改情况报备市纪委监委驻市工信局纪检组存档；二是加强相关法纪规定的学习。组织全局共同学习《政务处分法》、《行政机关公务员处分条例》，业务科室学习自治区服务业资金使用等文件，分析总结促销费的活动工作。
（四）建章立制（完成时限：2021年9月底）
建立健全促消费等项目资金流程，公示有关资金发放情况，补齐短板、堵塞漏洞，防控潜在风险，自觉接受干部群众监督。
五 加强组织领导
成立防城港市家电以旧换新整治工作领导小组，由市商务局党组书记、局长于德林任小组组长，党组成员副局长廖家旭、总经济师韦海瑜任小组副组长，内贸二科负责人、工作人员、局办工作人员为成员，加强对家电以旧换新整治工作的组织实施，市商务局内贸二科具体负责家电以旧换新整治工作联络、自查、谈心谈话、回访、总结等工作，局办公室工作人员协助做好总结反馈。市纪委监委驻市工信局纪检组派专人指导与督促检查专项工作。按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，明确时间节点、责任领导、牵头科室和责任人，扎实做好整治工作。
